Жилищно-коммунальное хозяйство: структура, тарифы, виды выполняемых работ

Жилищно-коммунальное хозяйство – это огромная отрасль промышленности. В неё входят управляющие компании, ресурсоснабжающие предприятия и другие организации, оказывающие различные коммунальные услуги (ЖКУ).

Структура жилищно-коммунального хозяйства

Управляющие компании

Управляющие компании созданы в нынешнем виде сравнительно недавно. Люди старшего поколения называли эти предприятия жилконторами, ДЕЗами и ЖЭКами. Управляющие компании сегодня являются промежуточным звеном между получателями коммунальных услуг, то есть населением, и поставщиками ресурсов: электроэнергии, воды, газа и тепла. Управляющие компании тоже могут оказывать услуги. Например, производят ремонт подъездов, уборку придомовых территорий, работы по благоустройству и прочее. Часто управляющие компании нанимают на эти виды работ другие предприятия. В экономике такие отношения называют аутсорсингом. Оплату таким подрядчикам УК производят из средств, собранных с потребителей ЖКУ.

Порядок оплаты жилищно-коммунальных услуг

До недавнего времени ресурсоснабжающие организации предъявляли претензии управляющим компаниям по оплате потреблённых населением ресурсов. Дело в том, что одной из обязанностей управляющих компаний был сбор платежей за ЖКУ. Управляющие компании, собирая платежи, в первую очередь оплачивали свои потребности, финансируя поставщиков ресурсов по остаточному принципу. Образовались огромные долги, которые привели к банкротству не одно предприятие. В целях выхода из сложившейся ситуации, правительством РФ приняло решение о выборе населением способа оплаты за ресурсы. Законом предусмотрено 3 способа оплаты. 1. Заключение прямых договоров с поставщиками ресурсов и оплата счетов, предъявленных каждым предприятием отдельно. 2. Оплату услуг по единой квитанции в специально образованные независимые расчётно-кассовые центры, которые разделяют платежи на части и направляют деньги каждому поставщику. 3. Оплата через управляющие компании, то есть прежняя схема. Потребители ЖКУ, то есть жильцы, должны сами выбрать один из способов. Процедура выбора определена законом и предполагает голосование всех собственников жилья.

Тарифы на воду, газ, электричество, тепло и ЖКУ

Наибольшее недовольство населения связано не со способом оплаты, а со стоимостью коммунальных услуг. Если раньше каждое предприятие устанавливало стоимость своих услуг самостоятельно, то сегодня установлен государственный контроль формирования тарифов на ЖКУ. Ни одно предприятие не может повысить цену на услуги ЖКХ без согласования с уполномоченными органами. В каждом регионе созданы энергетические комиссии, проводящие экспертную оценку предлагаемых поставщиками ЖКУ тарифов. Только получив положительное заключение энергетической комиссии, тарифы могут быть повышены. Регулирование тарифов проводится и на федеральном уровне. Ежегодно правительство устанавливает предельный уровень роста тарифов на ЖКУ. Кроме того, принят закон, запрещающий повышение тарифов более одного раза в год.

Субсидии и льготы

Для того, чтобы уменьшить некоторой части населения сумму оплаты за ЖКУ, государство определило категории граждан, которым предоставляются субсидии и льготы. Раньше такие льготы предоставлялись предприятиями ЖКХ и не компенсировались государством. Теперь все льготы монетизированы. То есть, человек сначала должен полностью оплатить услуги. Только после этого государство возвращает потребителю часть денежных средств. Перечень категорий граждан, которым компенсируется часть стоимости ЖКУ, достаточно велик. Чтобы получить субсидию или льготу надо собрать соответствующие документы и обратиться в органы социальной защиты. Чиновники проверят предоставленные документы и решат, имеет ли право человек на льготу или субсидию. Существует несколько видов субсидий и льгот. Есть перечень, определённый федеральными законами. Многие регионы устанавливают ещё и свои перечни льготников. В первом случае деньги выплачиваются из федерального бюджета. Во втором – из регионального. Следует отметить, что существует принципиальная разница между субсидией и льготой. Согласно общепринятым понятиям, льготы предоставляются гражданам сразу в виде скидки на стоимость товара. Субсидия же выплачивается в качестве денежной компенсации только после полной оплаты товара или услуг. В нашем государстве эти понятия в ЖКХ объединены. Действующим законодательством льготы и субсидии в ЖКХ предоставляются государством только после оплаты всей стоимости услуг. Это касается только сферы ЖКХ. В других областях предоставление льгот и субсидий различаются принципиально.

Заключение

В жилищно-коммунальной отрасли трудятся сотни тысяч человек. Обеспечением жизнедеятельности населения занимаются как государственные концерны-монополисты, так и небольшие предприятия. Поэтому сегодня этой отрасли промышленности государством уделяется особое внимание.

Источник: kommunal-ka.ru

Ссылка на основную публикацию